北京華靈四方投資咨詢公司開展十四五園區(qū)循環(huán)化改造工作實施方案編制
北京華靈四方投資咨詢公司開展十四五園區(qū)循環(huán)化改造工作實施方案編制，公司具有豐富的節(jié)能咨詢經(jīng)驗，有意聯(lián)系13911268021 沈工，相關政策如下：
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關于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作
有關事項的通知
各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化局：
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關事項的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕1004號）、《河南省“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（豫發(fā)改環(huán)資〔2021〕1113號），深入推進園區(qū)循環(huán)化改造，提高資源能源利用效率，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
到2025年底，具備條件的省級及以上園區(qū)（包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)）全部實施循環(huán)化改造，顯著提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。通過循環(huán)化改造，實現(xiàn)園區(qū)的能源、水、土地等資源利用效率大幅提升，二氧化碳、固體廢物、廢水、主要大氣污染物排放量大幅降低。
二、重點任務
（一）優(yōu)化產業(yè)空間布局。根據(jù)物質流和產業(yè)關聯(lián)性，優(yōu)化園區(qū)內的企業(yè)、產業(yè)和基礎設施的空間布局，體現(xiàn)產業(yè)集聚和循環(huán)鏈接效應，積極推廣集中供氣供熱供水，實現(xiàn)土地的節(jié)約集約高效利用。
（二）促進產業(yè)循環(huán)鏈接。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則，建設和引進關鍵項目，合理延伸產業(yè)鏈，推動產業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產，促進項目間、企業(yè)間、產業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用，切實提高資源產出率。
（三）推動節(jié)能降碳。開展節(jié)能降碳改造，推動企業(yè)產品結構、生產工藝、技術裝備優(yōu)化升級，推進能源梯級利用和余熱余壓回收利用。因地制宜發(fā)展利用可再生能源，開展清潔能源替代改造，提高清潔能源消費占比。提高能源利用管理水平。
（四）推進資源高效利用、綜合利用。園區(qū)重點企業(yè)全面推行清潔生產，促進原材料和廢棄物源頭減量。加強資源深度加工、伴生產品加工利用、副產物綜合利用，推動產業(yè)廢棄物回收及資源化利用。加強水資源高效利用、循環(huán)利用，推進中水回用和廢水資源化利用。因地制宜開展非常規(guī)水利用。
（五）加強污染集中治理。加強廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設施建設及升級改造，實行污染治理的專業(yè)化、集中化和產業(yè)化。強化園區(qū)的環(huán)境綜合管理，構建園區(qū)、企業(yè)和產品等不同層次的環(huán)境治理和管理體系，最大限度地降低污染物排放。
三、組織實施
（一）明確責任單位。各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化局對本地區(qū)“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作負總責，要會同有關部門加強統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調指導，認真組織實施。各園區(qū)管委會（或相應管理單位）是循環(huán)化改造的責任主體，負責編制本園區(qū)循環(huán)化改造實施方案并組織實施，園區(qū)內有關企業(yè)負責實施本企業(yè)的循環(huán)化改造項目。
（二）確定園區(qū)清單。各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化局應系統(tǒng)梳理本地區(qū)省級以上園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和循環(huán)化改造工作基礎，提出開展循環(huán)化改造的原則、條件等，因地制宜、實事求是研究提出本地區(qū)“十四五”具備條件進行循環(huán)化改造的園區(qū)清單，督促指導相關園區(qū)按照“一園一策”原則編制循環(huán)化改造實施方案，并于2022年6月27日前將本地區(qū)“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造園區(qū)清單和每個園區(qū)循環(huán)化改造的預期成效（見附件1，不具備條件的園區(qū)情況需在表格中注明）報送省發(fā)展改革委（環(huán)資處）、工業(yè)和信息化廳（節(jié)能處）。
（三）編制實施方案并組織實施。清單內園區(qū)的管委會（或相應管理單位）應根據(jù)園區(qū)特點和實際情況編制實施方案，經(jīng)所在地發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化局初審，提出審核意見，于2022年7月31日前報省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳審核同意后實施，并從2022年起每年12月10日前將本年度園區(qū)循環(huán)化改造工作進展、成效、經(jīng)驗、困難等情況報所在地發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化局匯總后報送省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。
實施方案包括園區(qū)的基本情況、改造的主要任務、實施的主要項目（包括每個項目的建設內容、資金投入等）、預期成效、組織實施和保障措施等。其中，預期成效包括節(jié)能量，節(jié)水量，二氧化碳減排量，固體廢物、廢水、主要大氣污染物減排量，園區(qū)單位生產總值能耗、用水量，固體廢物綜合利用率等資源環(huán)境指標（見附件2）。
（四）加大政策支持。園區(qū)所屬地方政府要加大對園區(qū)循環(huán)化改造工作的土地、資金等要素支持，幫助協(xié)調解決園區(qū)循環(huán)化改造過程中面臨的困難和問題。各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化局要會同有關部門，統(tǒng)籌現(xiàn)有政策資源，加大對園區(qū)循環(huán)化改造相關項目的財稅金融政策支持。省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳將統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策資金對園區(qū)循環(huán)化改造中的重大項目擇優(yōu)予以支持。
（五〉加強督促指導。各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化局負責督促指導園區(qū)落實實施方案，及時組織開展園區(qū)循環(huán)化改造成效評估和驗收工作，確保園區(qū)循環(huán)化改造質量和效益，并從2022年起每年12月20日前將本年度本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作總體進展情況報送省發(fā)展改革委（環(huán)資處）、工業(yè)和信息化廳（節(jié)能處），于2025年年底前報送“十四五”本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作總結報告。
（六）做好經(jīng)驗總結和宣傳推廣。各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化局應及時總結園區(qū)循環(huán)化改造的好經(jīng)驗好做法，組織相關方面交流經(jīng)驗、互學互鑒、共同發(fā)展。省發(fā)展改革委將會同省工業(yè)和信息化廳等部門宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。
聯(lián)系人：省發(fā)展改革委 高志東 0371-69691415
省工業(yè)和信息化廳 ****** ******
附件：1.省級以上園區(qū)“十四五”循環(huán)化改造清單和預期成效情況表
2.省級以上園區(qū)“十四五”循環(huán)化改造預期成效指標解釋及核算方式
河南省發(fā)展和改革委員會 河南省工業(yè)和信息化廳
2022年 月 日
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附件2
省級以上園區(qū)“十四五”循環(huán)化改造
預期成效指標解釋及核算方式
指標解釋及核算方式根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系(2017年版)》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕2749號）制定。
一、單位工業(yè)增加值能耗
1、指標解釋：園區(qū)綜合能源消費總量與園區(qū)工業(yè)增加值的比值；
園區(qū)綜合能源消費量：報告期內最終用于工業(yè)生產消費的各種能源的總和，計算時，需將使用的各種能源折算為標準煤；
園區(qū)工業(yè)增加值：為計算方便，園區(qū)工業(yè)增加值使用不變價進行計算；
2、計算方法：單位工業(yè)增加值能耗（噸標煤/萬元）=園區(qū)綜合能源消費量（噸標煤）/園區(qū)工業(yè)增加值（萬元）；
3、數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。
二、單位工業(yè)增加值用水量
1、指標解釋：園區(qū)工業(yè)企業(yè)生產過程中的用水量與園區(qū)工業(yè)增加值的比值；
園區(qū)工業(yè)企業(yè)生產過程中的用水量：報告期內園區(qū)工業(yè)企業(yè)取新水量減去外供水量；
園區(qū)工業(yè)增加值：為計算方便，園區(qū)工業(yè)增加值使用不變價進行計算；
2、計算公式：單位工業(yè)增加值用水量（噸/元）=園區(qū)工業(yè)企業(yè)生產過程中的用水量（萬噸）/園區(qū)工業(yè)增加值（萬元，不變價）；
3、數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門、水利部門。
三、主要資源產出率
1、指標解釋：園區(qū)生產總值與主要資源實物消費量的比值；
主要資源包括：化石能源（煤、石油、天然氣）、鋼鐵資源、有色金屬資源（銅、鋁、鉛、鋅、鎳）、非金屬資源（石灰石、磷、硫）、生物質資源（木材、谷物）；
2、計算方法：主要資源產出率（元/噸）＝園區(qū)生產總值（億元，不變價）÷主要資源實物消費量（億噸）；
主要資源實物消費量＝化石能源＋鋼鐵資源＋有色金屬資源＋非金屬資源＋生物質資源；
3、數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。
四、土地產出率
1、指標解釋：園區(qū)工業(yè)增加值與園區(qū)工業(yè)用地面積的比值；
2、計算公式：土地產出率（萬元/平方千米）=園區(qū)工業(yè)增加值（萬元，不變價）/園區(qū)工業(yè)用地面積（平方千米）；
3、數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門、自然資源部門。
五、工業(yè)固體廢物綜合利用率
1、指標解釋：工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產生量（包括綜合利用往年貯存量）的百分率；
2、計算公式：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率（%）=工業(yè)固體廢棄物綜合利用量（噸）/（當年工業(yè)固體廢棄物產生量+綜合利用往年貯存量）(噸)×100%；
3、數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門、生態(tài)環(huán)境部門、工業(yè)和信息化部門。
六、工業(yè)用水重復利用率
1、指標解釋：園區(qū)工業(yè)重復用水量占園區(qū)工業(yè)用水總量的比率；
重復用水量：在確定的用水單元或系統(tǒng)內，所有未經(jīng)處理和處理后又重復使用的水量總量，包括循環(huán)水、串聯(lián)水、回用水，重復用水量不包括北方地區(qū)城鎮(zhèn)熱力網(wǎng)內循環(huán)的熱水、火力發(fā)電設備內進行汽水循環(huán)的除鹽水；
2、計算公式：工業(yè)用水重復利用率（%）=工業(yè)重復用水量（噸）/（工業(yè)重復用水量+用新水量）（噸）×100%；
3、數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。
七、工業(yè)廢水排放量
1、指標解釋：包括經(jīng)過企業(yè)廠區(qū)所有排放口排到企業(yè)外部的工業(yè)廢水量（噸）；包括生產廢水、外排的直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和與工業(yè)廢水混排的廠區(qū)生活污水，不包括外排的間接冷卻水（清污不分流的間接冷卻水應計算在內）；
2、數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門、生態(tài)環(huán)境部門。
八、主要污染物排放量
1、指標解釋：企業(yè)排放的主要污染物，包括但不限于二氧化硫、氮氧化物，化學需氧量、氨氮等；
2、數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門、生態(tài)環(huán)境部門（單位：萬噸）。
九、再生資源回收利用能力
1、指標解釋：廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢橡膠等各類主要再生資源年回收利用量總和；
2、數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門、商務部門。
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