濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃2012年度重點(diǎn)項(xiàng)目安排的通知
濟(jì)南市項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃2012年度重點(diǎn)項(xiàng)目安排
為全面推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，進(jìn)一步增強(qiáng)我市綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，根據(jù)“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”推進(jìn)大會(huì)提出的“項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，現(xiàn)就全市項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃2012年度重點(diǎn)項(xiàng)目安排如下：
一、項(xiàng)目安排和進(jìn)展情況
“項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)行年度推進(jìn)制，每年進(jìn)行整體更新，年中實(shí)施小幅度調(diào)整。本次安排的2012年度重點(diǎn)項(xiàng)目，主要是《中共濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全市重點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施方案〉的通知》（濟(jì)廳字〔2012〕8號(hào)）和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)全市城市建設(shè)管理重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2012〕10號(hào)）確定的125個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和279個(gè)城市建設(shè)管理項(xiàng)目，在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行半年調(diào)度分析的基礎(chǔ)上，將部分項(xiàng)目和相關(guān)建設(shè)內(nèi)容實(shí)施小幅動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2012年全市確定的404個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（125個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、279個(gè)城建管理項(xiàng)目）建設(shè)進(jìn)展情況總體良好，上半年共完成投資276億元，占全年投資計(jì)劃的36%；開工項(xiàng)目280個(gè)，開工率達(dá)到69.3%，比1季度提高18個(gè)百分點(diǎn)。從調(diào)度情況看，部分項(xiàng)目仍存在進(jìn)度偏慢、手續(xù)不完善和建設(shè)資金不到位等問題，需在下一步工作中認(rèn)真解決。
二、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬?duì)列入計(jì)劃尚未開工和進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大工作力度。各項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)、責(zé)任單位要制定專門推進(jìn)方案，全面做好促開工、抓進(jìn)度等工作。各審批部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門辦理手續(xù)的，市相關(guān)部門要安排專人跟蹤服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。
?。ǘ?duì)建設(shè)資金緊張的項(xiàng)目，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量多渠道籌措資金。按照我市與國(guó)家開發(fā)銀行、人民銀行簽訂的合作備忘錄和協(xié)議，對(duì)簽約授信后的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤、指導(dǎo)和考核，確保信貸資金盡快足額到位。要繼續(xù)組織開展項(xiàng)目推介活動(dòng)，采取銀團(tuán)貸款、全球授信、企業(yè)債券、信托等方式，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作，為建設(shè)單位爭(zhēng)取資金提供便利條件。對(duì)涉及財(cái)政投資的項(xiàng)目，要嚴(yán)格初步設(shè)計(jì)和概算審批，合理控制建設(shè)、投資規(guī)模，加大資金爭(zhēng)取力度，盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
（三）對(duì)受土地制約的項(xiàng)目，要合理安排土地資源保障用地需求。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要積極做好相關(guān)申報(bào)爭(zhēng)取等工作，盡最大努力解決土地指標(biāo)。要挖掘自身潛力，加快清理閑置土地，注重集約用地。進(jìn)一步加大已熟化地塊出讓力度，全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地。
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化項(xiàng)目管理。全面落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，市有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤管理服務(wù)。要嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理，續(xù)建項(xiàng)目要倒排工期，盡快竣工投產(chǎn)并發(fā)揮效益；新開工項(xiàng)目要加快開工步伐，盡快形成實(shí)物工作量；重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的項(xiàng)目要深化項(xiàng)目策劃和規(guī)劃建設(shè)方案，盡快進(jìn)入報(bào)批程序。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目庫管理，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目信息調(diào)度平臺(tái)，定期調(diào)度、匯總、分析、通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。各縣（市）區(qū)和有關(guān)責(zé)任部門要建立相應(yīng)的項(xiàng)目分庫，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況定期監(jiān)測(cè)上報(bào)。《全市重點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施方案》中確定的各領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部根據(jù)調(diào)度情況，將任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，并進(jìn)一步完善信息調(diào)度、工作分配、解決問題等推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
?。ㄈ┨峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)。建立重大項(xiàng)目綠色通道制度，在項(xiàng)目審批、用地指標(biāo)、資金扶持等方面給予優(yōu)先支持。對(duì)符合中央、省資金投向的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排申報(bào)，優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)推薦，并協(xié)調(diào)直接融資；對(duì)具備用地報(bào)批條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排用地指標(biāo)；對(duì)新開工項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批綠色通道，提供代辦服務(wù)；電力、交通、供氣、供水、供熱等單位要優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)需要。
?。ㄋ模┩晟瓶荚u(píng)制度。市有關(guān)部門要建立重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度、季通報(bào)、半年觀摩、年終考評(píng)等機(jī)制，定期調(diào)度檢查在建項(xiàng)目進(jìn)展及前期工作推進(jìn)情況。年終對(duì)各縣（市）區(qū)政府、承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)的有關(guān)部門進(jìn)行考核，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、投資總量、年度投資完成情況、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)等方面實(shí)施綜合考評(píng)。
?。ㄎ澹└愫庙?xiàng)目?jī)?chǔ)備。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目策劃工作，圍繞做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升城市功能、加強(qiáng)民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提前謀劃、科學(xué)布局、加強(qiáng)論證，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量，形成重點(diǎn)項(xiàng)目合理接續(xù)、梯次跟進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。各縣（市）區(qū)和相關(guān)單位要在10月底前對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，提出列入“項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”下一年度的重點(diǎn)項(xiàng)目，由市發(fā)改委匯總初選后報(bào)市政府研究確定。
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